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Actualidad

Permiso retribuido recuperable para trabajadores que no presten servicios esenciales, COVID-19

El pasado domingo, en Consejo de Ministros extraordinario, el gobierno aprobó el

,En un nuevo alarde de improvisación normativa, tras la aprobación de tres Reales Decretos Legislativos en un plazo de tiempo de 12 días (y no será el último) se han decretado nuevas medidas adicionales de carácter laboral a las ya contempladas en los iniciales ,RD 463/2020 y en el RD 464/2020., Prueba de esa improvisación fue la publicación, horas más tarde, de la

,Todo ello nos obliga a bregar con una catarata de normas complejas, farragosas y abiertas a múltiples interpretaciones que solo están generando discordia e inseguridad jurídica y, consecuentemente, provocarán múltiples litigios en la ya de por sí colapsada administración de justicia laboral.

,Retomando el sentido del norma, ésta se publica teniendo en cuenta que la actividad laboral y profesional es la principal causa que explica la mayoría de los ,desplazamientos ,que se producen actualmente en nuestro país por lo que existía la necesidad de adoptar una medida laboral que permitiera articular la ,limitación de movimientos, y reducirla hasta los niveles deseados a fecha de la publicación del ,RD 463/2020, de 14/03/2020,, que no eran otros que superar la crisis sanitaria que lamentablemente padecemos.

El

Obviamente, este Real Decreto-Ley constituye una limitación del derecho a la libertad de circulación y residencia,

Pues bien, las medidas concretas cotenidas en este nuevo RDL se pueden resumir de la siguiente manera:

Permiso retribuido, artículo 2 y 3 RDL 10/2020:

Todos los trabajadores no esenciales dispondrán de una permiso retribuido recuperable y de carácter obligatorio desde el próximo 30 de marzo hasta el 9 de abril, con carácter ordinario, incluyendo salario base y complementos salariales.

,La recuperación de las horas de trabajo se podrá hacer efectiva desde el día siguiente a la finalización del estado de alarma y hasta el 31/12/2020 y deberá negociarse en un ,periodo de consultas ,previo entre la empresa y los representantes legales de los trabajadores (en adelante, RLT) o, en su defecto, una comisión negociadora nombrada a tal efecto.

,La creación de esta nueva figura jurídica que, en realidad, es un híbrido entre el concepto puro de una ,vacaciones ,(,artículo 38 ET,) y una ,distribución irregular de la jornada, (,artículo 34 ET,), puesto que nuestro ordenamiento jurídico laboral ya permite distribuir irregularmente hasta un 10% de la jornada de trabajo anual incrementando o reduciendo las horas de trabajo diarias siempre y cuando se respeten las jornadas de descanso, supone una alteración no sustancial de la distribución futura de la jornada de trabajo.

,,Trabajadores no incluidos en este permiso y, por tanto, declarados esenciales, anexo RDL 10/2020:

Este permiso retribuido posee un ámbito subjetivo de aplicación ciertamente amplio pero dentro de las limitaciones que se pretenden establecer vemos una variedad de profesiones que no pueden acogerse al mismo no precisamente escasas y, consecuentemente, son aquellas profesiones consideradas indispensables para el mantenimiento, bajo mínimos, de la economía y bienestar del país. En efecto, se ha pretendido acotar un concepto jurídico indeterminado como es el de «servicios esenciales«, y ante esta empresa pantagruélica seguramente se echarán de menos algunas profesiones y de más otras.

En definitiva, entiende el gobierno de la nación como esenciales las siguiente profesiones:

  1. ,Los que trabajan en las actividades que participan en la ,cadena de abastecimiento del mercado, y en el funcionamiento de los servicios de los centros de producción de bienes y servicios de primera necesidad, incluyendo alimentos, bebidas, alimentación animal, productos higiénicos, medicamentos, productos sanitarios o cualquier producto necesario para la protección de la salud, permitiendo la distribución de los mismos desde el origen hasta el destino final.
  2. ,Los que prestan servicios en las actividades de hostelería y restauración que prestan servicios de ,entrega a domicilio,.
  3. Los que prestan servicios en la cadena de producción y distribución de bienes, servicios, tecnología sanitaria, material médico, equipos de protección, equipamiento sanitario y hospitalario y cualesquiera otros materiales necesarios para la prestación de
    servicios sanitarios.
  4. ,Aquellas imprescindibles para el mantenimiento de las actividades productivas de la industria manufacturera que ofrecen los suministros, equipos y materiales necesarios para el correcto desarrollo de las actividades esenciales recogidas en este anexo.
  5. ,Los que realizan los ,servicios de transporte,, tanto de personas como de mercancías, que se continúen desarrollando desde la declaración del estado de alarma, así como de aquéllas que deban asegurar el mantenimiento de los medios empleados para ello, al amparo de la normativa aprobada por la autoridad competente y las autoridades competentes delegadas desde la declaración del estado de alarma.
  6. ,Los que prestan servicios en Instituciones Penitenciarias, de protección civil, salvamento marítimo, salvamento y prevención y extinción de incendios, seguridad de las minas, y de tráfico y seguridad vial.
  7. Los indispensables que apoyan el mantenimiento del material y equipos de las
    fuerzas armadas.
  8. ,Los de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, así como a las personas que (i) atiendan ,mayores, menores, personas dependientes o personas con discapacidad,, y las personas que trabajen en empresas, centros de I+D+I y biotecnológicos vinculados al COVID-19.
  9. Los de los centros, servicios y establecimientos de
    atención sanitaria a animales.
  10. Los que prestan servicios en puntos de venta de
    prensa y en medios de comunicación
    o agencias de noticias de titularidad pública y privada, así como en su impresión o distribución.
  11. Los de empresas de
    servicios financieros
    , incluidos los bancarios, de seguros y de inversión, para la prestación de los servicios que sean indispensables, y las actividades propias de las infraestructuras de pagos y de los mercados financieros.
  12. Los de empresas de
    telecomunicaciones y audiovisuales y de servicios informáticos esenciales
    , así como aquellas redes e instalaciones que los soportan y los sectores o subsectores necesarios para su correcto funcionamiento, especialmente aquéllos que resulten imprescindibles para la adecuada prestación de los servicios públicos, así como el funcionamiento del trabajo no presencial de los empleados públicos.
  13. Los que prestan servicios relacionados con la protección y atención de
    víctimas de violencia de género.
  14. Las que trabajan como
    abogados, procuradores, graduados sociales, traductores, intérpretes y psicólogos
    y que asistan a las actuaciones procesales no suspendidas por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y, de esta manera, cumplan con los servicios esenciales fijados consensuadamente por el Ministerio de Justicia, Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del Estado y las Comunidades Autónomas con competencias en la materia y plasmados en la Resolución del Secretario de Estado de Justicia de fecha 14 de marzo de 2020, y las adaptaciones que en su caos puedan acordarse.
  15. Los que prestan servicios en
    despachos y asesorías legales
    , gestorías administrativas y de graduados sociales, y servicios ajenos y propios de prevención de riesgos laborales, en cuestiones urgentes.
  16. Los que prestan servicios en las
    notarías y registros
    para el cumplimiento de los servicios esenciales fijados por la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública.
  17. Los que presten
    servicios de limpieza, mantenimiento, reparación
    de averías urgentes y vigilancia, así como que presten servicios en materia de recogida, gestión y tratamiento de residuos peligrosos, así como de residuos sólidos urbanos, peligrosos y no peligrosos, recogida y tratamiento de aguas residuales, actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de residuos y transporte y retirada de subproductos o en cualquiera de las entidades pertenecientes al Sector Público, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
  18. Los que trabajen en los
    Centros de Acogida a Refugiados y en los Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes
    y a las entidades públicas de gestión privada subvencionadas por la Secretaría de Estado de Migraciones y que operan en el marco de la Protección Internacional y de la Atención Humanitaria.
  19. Los que trabajan en actividades de abastecimiento, depuración, conducción, potabilización y saneamiento de
    agua
    .
  20. Los que sean indispensables para la provisión de
    servicios meteorológicos
    de predicción y observación y los procesos asociados de mantenimiento, vigilancia y control de procesos operativos.
  21. Los del operador designado por el Estado para prestar el
    servicio postal universal
    , con el fin de prestar los servicios de recogida, admisión, transporte, clasificación, distribución y entrega a los exclusivos efectos de garantizar dicho servicio postal universal.
  22. Los que prestan servicios en aquellos sectores o subsectores que participan en la importación y suministro de material sanitario, como las
    empresas de logística
    , transporte, almacenaje, tránsito aduanero (transitarios) y, en general, todas aquellas que participan en los corredores sanitarios.
  23. Los que trabajan en la distribución y entrega de productos adquiridos en el
    comercio por internet, telefónico o correspondencia.
  24. Cualesquiera otras que presten servicios que hayan sido considerados esenciales.
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